深学细悟 完整准确全面领会党的二十届四中全会精神

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对今后5年发展作出顶层设计和战略擘画，就“加快建设金融强国”提出八个方面战略部署。进一步明确了金融工作“怎么看”“怎么干”，为金融从业者做好当前和未来一段时期工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　矢志金融报国，把践行金融工作的政治性、人民性作为首要任务。习近平总书记在中央金融工作会议上用“八个坚持”集中概括中国特色金融发展之路的基本要义，突出强调“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”“坚持以人民为中心的价值取向”。《建议》明确提出“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六大原则，重点指出“坚持党的全面领导”“坚持人民至上”。作为党领导下的政策性金融机构，国家开发银行宁夏区分行始终牢记“国之大者”，厚植“为国分忧、为民解困”的家国情怀，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　守好金融本分，把服务实体经济作为根本宗旨。习近平总书记强调，“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨”“金融系统要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”《建议》也指出，“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。国家开发银行宁夏区分行坚持把为实体经济服务作为工作的出发点和落脚点，围绕服务国家经济长期发展战略，着力发挥稳增长、调结构的重要作用。坚持以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，持续强化对地方战略性标志性重大项目的融资引领。

　　专注主责主业，持续强化基础设施银行核心职能。在中央金融工作会议上，习近平总书记强调，“强化政策性金融机构职能定位，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。”《建议》指出，“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。”对于国家开发银行宁夏区分行来说，就是要以服务构建现代化基础设施体系为核心职能，全力落实好党中央、国务院决策部署。

　　维护金融安全，把防控风险作为金融工作的永恒主题。习近平总书记强调，“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础”，“要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线”。《建议》指出，“全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。”国家开发银行宁夏区分行严格落实监管要求，坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，强化重点领域风险防控，不断提升防范化解风险能力水平。截至2025年11月末，分行不良贷款率为0.22%，低于全区平均水平约1.3个百分点。

　　实干笃行 以高质量金融服务助力宁夏经济社会高质量发展

　　回望“十四五”，作为国家重要战略工具、政策工具和宏观调控工具，国家开发银行宁夏区分行始终立足政策性银行和基础设施银行职能定位，积极响应国家政策要求，全力推动党中央、国务院各项决策部署落地宁夏。截至目前，国家开发银行宁夏区分行累计向全区提供投融资5200亿元，其中“十四五”时期投放各类资金1700亿元。截至2025年11月末，国家开发银行宁夏区分行表内本外币贷款余额1332亿元，保持贷款总额、基础设施贷款余额、绿色贷款余额、小微企业贷款余额、助学贷款余额、地方政府隐性债务置换贷款余额和人均管理资产“七项全区同业第一”。

　　展望“十五五”，作为一名金融从业者，我深感使命在肩、责任重大。我和我所在单位将进一步坚定信心、鼓足干劲，树牢正确的政绩观，积极跟踪对接自治区“十五五”规划，聚焦自治区“十大重点产业”“六大产业集群”等战略部署，把职业所能和宁夏所需结合起来，助力谱写自治区“十五五”发展新蓝图。

　　聚焦主业，积极服务构建现代化基础设施体系。持续倾斜信贷资源，有力保障交通基础设施互联互通、新型能源体系建设、国家水网重大骨干项目等中长期融资需求。强化战略性标志性重大项目龙头牵引，密切对接黄河黑山峡水利枢纽、第四条电力外送通道等重大工程。优化“贷投证租基”综合金融服务，持续发挥新型政策性金融工具作用，解决项目资本金等多属性融资需求，有效带动扩投资、稳增长。

　　精耕细作，助力加快建设现代化产业体系。大力支持“东数西算”工程和数据中心项目，助力推进算网、算电、算用和“聚储通算用”等领域的协同发展。锚定高端化、智能化、绿色化方向，积极支持现代煤化工、新型材料、装备制造等战略性新兴产业集群发展和“专精特新”中小企业创新发展。积极用好规划贷款、研发贷款等金融产品，倾力支持宁东中试基地、中色东方稀有金属特种材料实验室等项目建设。

　　以人为本，扎实推动各族人民群众共同富裕。积极支持城乡基础设施提质升级，重点保障老旧小区改造、城市地下管网更新等项目融资需求。以农业农村基础设施为重点，创新模式支持全域土地综合整治。深化与农垦集团合作，大力支持奶产业、设施养殖等富民产业发展。积极发展养老金融，持续推动助学贷款、转贷款等“扩面增量”，解决好人民群众急难愁盼问题。

　　主动作为，加强重点领域风险防控。继续有力有效支持防范化解地方债务风险，支持融资平台改革转型，严防违规新增地方政府隐性债务。精准服务“三大工程”，持续跟踪保障房项目动态，推动更多符合条件项目纳入“平急两用”项目清单，积极提供融资支持，助力构建房地产发展新模式。

　　守正创新，全力落实深化改革创新部署。围绕全域“四水四定”“六权”改革深化融资模式创新，跟进保障清水河、苦水河流域水土保持和生态保护综合治理等重点工程融资需求，持续探索生态价值实现新模式。优化融资融智服务，为国资国企资源要素优化配置和重大项目建设提供坚实金融保障。充分利用3500亿元人民币融资窗口、“一带一路”和稳外贸专项贷款，助力中阿博览会成果落地转化，支持区内特色产业“走出去”。　（王 强 自治区政协委员）